La profesionalización de la diplomacia costarricense y la consolidación de una carrera diplomática en Costa Rica sigue siendo hoy un ideal no materializado. El Estatuto de Servicio Exterior, es una ley anticuada, obsoleta en varias de sus normas, superada por la realidad, especialmente por el crecimiento de la academia y el conocimiento.

En 1965, fecha que data dicho estatuto, se redujo de forma absurda el ingreso al servicio exterior a únicamente tres carreras: Derecho, Economía o Relaciones Internacionales, o en su defecto, a la aprobación de una serie de cursos universitarios que ahí se indican, pero que no todos se imparten en las universidades del país. No existía, en ese entonces la “Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales”, (creada en 1988 con sus posteriores reformas), la cual otorga igualdad de derechos y deberes a los graduados de ambas profesiones, modificando de forma tácita lo establecido en el Estatuto de Servicio Exterior.

Arbitrario cambio. Una interpretación extensiva, integradora de ambas normas (el Estatuto del Servicio Exterior y la Ley de nuestro Colegio Profesional), fue la adoptada plenamente en la Cancillería por más de una década, permitiendo mediante reglamento, la participación en el servicio exterior de los graduados en Ciencias Políticas.

Sin embargo, producto de una nefasta reforma reglamentaria en 2009, se suprimió la participación de los politólogos, debido a que la Oficina de Leyes y Decretos de Casa Presidencial se negó a recibir la propuesta de reglamento dada por la Cancillería que incluía a los graduados en esta carrera. Dicha oficina, sin integrar la normativa nacional, dejó por fuera a un grupo de profesionales con la mejor preparación, para poder representar con dignidad al país. Lo anterior fue reconocido por el director del Instituto Diplomático, el embajador, Jorge Sáenz Carbonell.

Exonerar de toda responsabilidad a la Cancillería resultaría injusto, a sabiendas de que en el pasado la propia Comisión Calificadora del Servicio Exterior (órgano encargado de organizar los concursos de oposición), mediante interpretación permitió a todos los agremiados al Colegio de Ciencias Económicas participar como aspirantes a dichos concursos, no solo a los graduados en Economía, según se desprende del acta 79 del 30 de octubre de 2009 de esta comisión, en su artículo 3. Dicha interpretación no le fue dada a los miembros del Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales.

Es fácil de entender para cualquiera, menos para la Cancillería y la Oficina de Leyes y Decretos de Presidencia, que los politólogos tienen el conocimiento, las aptitudes y el respaldo legal para ser parte de la carrera diplomática.

Mayúscula injusticia. Negar la posibilidad de participación en los concursos de oposición a personas que no cuenten con títulos universitarios en Derecho, Economía o Relaciones Internacionales es claramente irrazonable, desproporcionado, como contrario al sentido común y representa ignorar el avance del conocimiento que ha tenido el mundo en las últimas décadas, con la creación de nuevas disciplinas que puedan hacerle frente perfectamente a la labor del funcionario en el Servicio Exterior. En este caso en particular a los politólogos, quienes por formación académica comparten muchísimo con los internacionalistas, al punto de que ambos campos del conocimiento se encuentran en nuestra legislación comprendidos en un mismo colegio profesional.

En defensa de nuestros agremiados y ante la negativa persistente de la Cancillería, especialmente de la Comisión Calificadora, por buscar una solución al tema, la Junta Directiva del Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales ha decidido emprender una serie de acciones legales (solicitud de medidas cautelares, recurso contencioso administrativo y acción de inconstitucionalidad) con el fin de restablecer a los graduados en Ciencias Políticas, el derecho que tienen de ingresar al Servicio Exterior.

Esperamos que en momentos cuando dos de los Poderes de la República se encuentran presididos por politólogos, se pueda generar la sensibilidad para encontrar soluciones alternativas en la vía judicial, reconocerle a nuestra profesión el valor que tiene y abrir nuevamente el espacio para que se pueda tener acceso al servicio exterior, en aras de una verdadera profesionalización del cuerpo diplomático de nuestro país.

*Walter Gutiérrez Carmona, Rocío Barrientos Solano, Kattia Benavides Morales, Edel Reales Noboa, Daniel Calvo Sánchez, Irene Rodríguez Mena, Patricia Benavides González, Francisco Rodríguez Araya.

Publicado en Diario Extra el 13/12/2011. Ver aquí.