La profesionalización de la diplomacia costarricense y la consolidación de una carrera diplomática en Costa Rica sigue siendo hoy un ideal no materializado. El Estatuto de Servicio Exterior, es una ley anticuada, obsoleta en varias de sus normas, superada por la realidad, especialmente por el crecimiento de la academia y el conocimiento.

En 1965, fecha que data dicho estatuto, se redujo de forma absurda el ingreso al servicio exterior a únicamente tres carreras: Derecho, Economía o Relaciones Internacionales, o en su defecto, a la aprobación de una serie de cursos universitarios que ahí se indican, pero que no todos se imparten en las universidades del país. No existía, en ese entonces la “Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales”, (creada en 1988 con sus posteriores reformas), la cual otorga igualdad de derechos y deberes a los graduados de ambas profesiones, modificando de forma tácita lo establecido en el Estatuto de Servicio Exterior.

Arbitrario cambio. Una interpretación extensiva, integradora de ambas normas (el Estatuto del Servicio Exterior y la Ley de nuestro Colegio Profesional), fue la adoptada plenamente en la Cancillería por más de una década, permitiendo mediante reglamento, la participación en el servicio exterior de los graduados en Ciencias Políticas.

Sin embargo, producto de una nefasta reforma reglamentaria en 2009, se suprimió la participación de los politólogos, debido a que la Oficina de Leyes y Decretos de Casa Presidencial se negó a recibir la propuesta de reglamento dada por la Cancillería que incluía a los graduados en esta carrera. Dicha oficina, sin integrar la normativa nacional, dejó por fuera a un grupo de profesionales con la mejor preparación, para poder representar con dignidad al país. Lo anterior fue reconocido por el director del Instituto Diplomático, el embajador, Jorge Sáenz Carbonell.

Exonerar de toda responsabilidad a la Cancillería resultaría injusto, a sabiendas de que en el pasado la propia Comisión Calificadora del Servicio Exterior (órgano encargado de organizar los concursos de oposición), mediante interpretación permitió a todos los agremiados al Colegio de Ciencias Económicas participar como aspirantes a dichos concursos, no solo a los graduados en Economía, según se desprende del acta 79 del 30 de octubre de 2009 de esta comisión, en su artículo 3. Dicha interpretación no le fue dada a los miembros del Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales.

Es fácil de entender para cualquiera, menos para la Cancillería y la Oficina de Leyes y Decretos de Presidencia, que los politólogos tienen el conocimiento, las aptitudes y el respaldo legal para ser parte de la carrera diplomática.

Mayúscula injusticia. Negar la posibilidad de participación en los concursos de oposición a personas que no cuenten con títulos universitarios en Derecho, Economía o Relaciones Internacionales es claramente irrazonable, desproporcionado, como contrario al sentido común y representa ignorar el avance del conocimiento que ha tenido el mundo en las últimas décadas, con la creación de nuevas disciplinas que puedan hacerle frente perfectamente a la labor del funcionario en el Servicio Exterior. En este caso en particular a los politólogos, quienes por formación académica comparten muchísimo con los internacionalistas, al punto de que ambos campos del conocimiento se encuentran en nuestra legislación comprendidos en un mismo colegio profesional.

En defensa de nuestros agremiados y ante la negativa persistente de la Cancillería, especialmente de la Comisión Calificadora, por buscar una solución al tema, la Junta Directiva del Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales ha decidido emprender una serie de acciones legales (solicitud de medidas cautelares, recurso contencioso administrativo y acción de inconstitucionalidad) con el fin de restablecer a los graduados en Ciencias Políticas, el derecho que tienen de ingresar al Servicio Exterior.

Esperamos que en momentos cuando dos de los Poderes de la República se encuentran presididos por politólogos, se pueda generar la sensibilidad para encontrar soluciones alternativas en la vía judicial, reconocerle a nuestra profesión el valor que tiene y abrir nuevamente el espacio para que se pueda tener acceso al servicio exterior, en aras de una verdadera profesionalización del cuerpo diplomático de nuestro país.

*Walter Gutiérrez Carmona, Rocío Barrientos Solano, Kattia Benavides Morales, Edel Reales Noboa, Daniel Calvo Sánchez, Irene Rodríguez Mena, Patricia Benavides González, Francisco Rodríguez Araya.

Publicado en Diario Extra el 13/12/2011. Ver aquí.

Entre los grupos más importantes que han tomado partida dentro de las protestas de este movimiento, se encuentra el denominado “Juventud Sin Futuro”, que como lo indica su nombre se compone de jóvenes españoles, donde el desempleo alcanza el 40% y quizás sean los más perjudicados de todos, debido a importantes recortes en el presupuesto a la educación, lo que ensombrece aún más su futuro.

Situación actual. En Europa, especialmente en España, la crisis financiera internacional ha golpeado muy fuerte. La tasa de desempleo en el país ibérico alcanzó durante el primer trimestre del 2011 una cifra record de aproximadamente el 21,3%. En Latinoamérica el panorama tampoco parece ser muy alentador, según datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), actualmente hay 20 millones de jóvenes que ni trabajan, ni estudian, un 1,5% de esa cantidad en nuestro país, donde según cifras suministradas por la Ministra de Trabajo, Sandra Piszk, existen alrededor de 300.000 muchachos en esa condición.

En el caso particular de Costa Rica, la situación de gran parte de la juventud tampoco es halagüeña, independientemente de que cuenten con estudios universitarios en su currículo, esto debido a que nuestro país se encuentran ante tres importantes retos, considerados verdaderas bombas de tiempo, que de no ser atendidas podrían explotar en cualquier momento: desempleo, imposibilidad de obtener vivienda propia y una eventual quiebra del sistema de pensiones.

Sin empleo. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), ha informado que la tasa de desempleo abierto en 2010 ha disminuido en comparación con el año anterior (2009), donde alcanzo un 8,4% para situarse en un 7,3% (151.678 jóvenes entre 25 y 34 años). La cifra es baja comparada con la existente actualmente en España, pero debe de mantenernos alerta debido al aumento de la pobreza que ha llegado al 21,3% de los hogares, pero principalmente a la orientación y calidad de nuestra sistema de educación. ¡Necesitamos menos abogados y psicólogos, pero muchísimo más ingenieros y personal técnico! ¡Ojalá con dominio de hasta tres idiomas!

Nuestro país se encuentra enfrascado en el debate entre la cantidad de jóvenes dentro de las aulas versus la calidad de la educación que reciben dentro de ellas. Es cierto que programas como “Avancemos” han significado un importante decrecimiento de la deserción en la enseñanza secundaria, que ha pasado del 13,2% en 2006 al 10,2% de los estudiantes matriculados en 2010, además, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) viene dando pasos importantes a favor de la educación técnica y se ha elevado el presupuesto en educación al 8% del PIB. Sin embargo, nuestros jóvenes se siguen inclinando por las Ciencias Sociales, las cuales cuentan con poca oferta laboral, inexplicablemente los ¡Jóvenes huyen de las carreras con más opciones de trabajo! y la educación universitaria de nuestro país como ha dicho el propio presidente del (SINAES), Guillermo Vargas, se ha convertido en una maquila de títulos, graduando empleados y no futuros empleadores.

Es urgente una reforma integral a nuestro sistema de educación acorde a una nueva visión de desarrollo, podríamos estar graduando cada día más jóvenes sin futuro, conviene preguntarnos ante estas circunstancias ¿Cuáles jóvenes se sentirán más indignados, aquellos que ni estudian, ni trabajan o los que invirtieron alrededor de 15 años en el sistema de educación y hoy no encuentran empleo?

Sin vivienda. No hay nada que atente más contra la emancipación de los jóvenes, que la incapacidad de obtener vivienda propia. Los jóvenes profesionales se encuentran ante una verdadera imposibilidad de acceder a la vivienda y no se ve una solución verdaderamente satisfactoria por ninguna parte.

La imposibilidad de obtener empleo y la precariedad laboral, irremediablemente reducen las posibilidades de acceder a la vivienda. En nuestro país casi la tercera parte de los hogares (29%) no tienen techo propio y 35.000 familias no califican para bono ni para crédito de vivienda.

El editorial de La Nación del 24/05/11 “Clase media sin techo”, fue completamente claro en el asunto, cito textualmente dos frases extraídas de él: “Hogares con ingresos de entre ¢1,1 y ¢1,9 millones no pueden aspirar a un préstamo suficiente para colmar la aspiración de tener un techo propio y tampoco son elegibles, por exceso de ingresos, para obtener ayuda estatal similar a los bonos dispuestos para los sectores más empobrecidos.” “…Esa circunstancia socava importantes bases de la estabilidad social. Guillermo Carazo, presidente del Comité de Vivienda de la CCC, describe la situación como una “bomba de tiempo”…”

Resultaría injusto, no reconocer que se vienen realizando importantes esfuerzos en el tema de vivienda, como la reciente aprobación en la Asamblea Legislativa de los expedientes 17.797 y 17.524, el primero de ellos permitirá mediante el bono diferido atender principalmente el deseo de la clase media por obtener vivienda y el segundo optar por bonos para construir en segunda planta. No obstante, estas alternativas dudo sean suficientes para remediar esta difícil situación, tema que a criterio de muchos expertos requiere una cirugía todavía mayor.

Sin pensión. El tema de pensiones todavía no se encuentra dentro del imaginario del joven, quizás debido a que su preocupación principal es encontrar primero un trabajo relativamente estable, antes de preocuparse por su pensión, pero cuidado ¡Los jóvenes podríamos estar cotizando para no obtener una pensión en el futuro!

El sistema de pensiones hoy no goza de buena salud, un análisis de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ha señalado que a partir del 2038 los ingresos que aportan los cotizantes al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), no serán suficientes para pagar las pensiones de los trabajadores y que las reservas del fondo se podrían agotar en el 2045.

El reto demográfico que experimenta nuestro país ante la jubilación de los baby boomers, el descenso de la natalidad, el aumento de la esperanza de vida y la crisis financiera, amenazan con desatar una crisis en el largo plazo en este sector, donde también es sumamente urgente una reforma para garantizar su funcionamiento en el largo plazo. ¡Retrasar y no adelantar la edad de jubilación, no sonará atractivo, pero podría ser una alternativa a considerar!

Es necesario que la juventud costarricense logré unirse alrededor de una agenda común propia, capaz de movilizarla por sí misma, como si sucede en España, de no hacerlo muy probablemente la clase política, no hará mucho para intentar solventarle sus problemas. La juventud seguirá siendo utilizada por grupos de presión panfletarios, para defensa u oposición a proyectos coyunturales de interés de estos y no propios de los jóvenes.

Similar al caso de los años ochenta, podríamos estar perdiendo no una, sino varias generaciones, alimentando el circulo de la pobreza y los cinturones de miseria. Isabel Román, coordinadora del Informe Estado de la Educación ha advertido sobre la posibilidad de repetir la experiencia de aquella década, no por un retroceso en la cobertura, sino por falta de calidad.

Los culpables de esta situación serán muchos, pero la protesta será contra los políticos, quienes hasta el momento la ignoran o postergan importantes decisiones que urge tomar. ¡La juventud no debe de tener miedo, debe reclamar porque se le garantice un futuro!

Publicado en la Revista Poder Político de Costa Rica. Agosto-Setiembre 2011. Edición 33. Año 2. Páginas 36 y 37. Ver aquí: (El artículo) – (Toda la revista)

Los partidos políticos nacionales están castrados. La juventud actualmente representa más del 40% del padrón electoral del país y, las fuerzas políticas no parecen estar interesadas en conquistarlos. Nadie se explica si es la juventud la que se aleja de la política, o son los políticos los que se alejan de los jóvenes.

Vale la pena preguntarse: ¿acaso existen verdaderos incentivos (ej: salarios competitivos, premios a la meritocracia, carrera profesional, entre otros’) para que día con día se sumen nuevas personas dentro de las estructuras de juventud partidarias, a las que se le ofrezcan oportunidades reales de capacitación, movilización y participación en puestos de representación? Nuevamente lo dudo, en Costa Rica no existe un verdadero interés de formación política sistemática y de calidad, mucho menos de facilitar espacios de incidencia real del joven.

Charlas ocasionales. La educación política de tipo partidaria se limita a ocasionales charlas sobre temas coyunturales patrocinados por eventuales precandidatos.

Los partidos políticos no realizan esfuerzos serios por educar sus bases, quienes carecen de una escuela de gobierno o un instituto de educación y formación política; en caso de tenerlo establecido estatutariamente, ¿actualmente se encuentra clausurado?

¡La plata es para pagar deudas de la anterior y próxima campaña, para sufragar costosas pautas publicitarias, no para invertir en nuevos liderazgos!

La regeneración de las estructuras partidarias no es una prioridad. Las juventudes partidarias existentes, las cuales deberían estar concentradas en sumar gente que antes no había tenido contacto con un determinado partido político, se extinguen por culpa de sus aparentes “lideres” de juventud, quienes buscando perpetuarse dentro de un marco de tiempo limitado, cierran las puertas de ellas a nuevos interesados en integrarse, con tal de que nuevos elementos no alteren el statu quo reinante en el interior de los grupos, o los supuestos “liderazgos” que ciertos individuos desempeñan dentro de ellas.

¡El derecho de piso! dicen los más grandes dentro de la juventud, quienes se aferran hasta el último de sus días a estos grupos, tratando de sacarle el mayor de los provechos como aparentes jóvenes, utilizando el discurso que ellos son los representantes de este importante electoral grupo etario y por esta simple razón merecen un determinado puesto, por cumplimiento de una cuota y no por destreza propia, capacidad o trabajo; algunos ni siquiera se encuentran académicamente preparados para desempeñar el cargo al que aspiran, pero esto poco les importa.

Es vergonzoso observar dentro de los partidos, “lideres” de “juventud” que rozan o superan los 35 años de edad, en teoría edad límite según la Ley de la Persona Joven, pues aspiraron a puestos de juventud conscientes que pronto dejarían de formar parte de ese grupo etario, al cual simplemente utilizaron como instrumentos para que le apoyaran en su candidatura, ojalá diputadil, que a tantos desvela.

Las juventudes ya no son críticas, ni propositivas, mucho menos beligerantes. Las de hoy son serviles, menguadas, llenas de aduladores; atributos que de un tiempo hacia adelante son los que mejores se pagan, colmando a nuestras instituciones de pegabanderas, producto del clientelismo. Hoy no hay lugar para la crítica a lo interno de los partidos políticos, porque la lealtad fue sustituida por la obediencia, distorsionado el verdadero sentido de la política.

Quienes pensamos que la juventud es el lugar para corregir las malas prácticas presentes en ciertos sectores de las altas cúpulas partidarias, pretendiendo hacer el cambio desde adentro, involucrándonos de una u otra manera con la estructura formal de un partido, no tenemos cabida dentro de ellas, pues somos tildados de alborotadores, intrigantes y puñales, por decir la verdad sin temor a ser políticamente incorrectos.

Lamentablemente, las juventudes terminan a la larga por emular el comportamiento muchas veces deplorable de los más grandes. No existe un valor aglutinador, ni movilizador dentro de las juventudes partidarias. Lo que interesa es el puesto por el puesto, por más insignificante que este sea. Mientras esto no cambie, los partidos seguirán jugando con el mismo naipe y la política nacional continuará su camino firme al despeñadero.

Publicado en la Nación el 15/05/2011. Ver aquí.

Debemos desconfiar de las poses proféticas de ciertos politicos. 

En un artículo reciente (La Nación, Foro, 28/02/2011) titulado “El inminente peligro del autoritarismo”, advertíamos del preocupante surgimiento de líderes mesiánicos, de los cuales ya se empezaban a manifestar algunos pequeños síntomas, sin percatarnos de que estos ya son más que evidentes.

Remitámonos a la sagrada palabra del profeta de Pérez Zeledón, quien en una entrevista del SemanarioUniversidad del 16 de febrero de este año, disipó toda duda sobre su divinidad. Dice textualmente:

“Dios me puso y puso a muchos a dar un paso gigantesco en la política nacional y lo dimos sin temores y con una buena dosis de efectividad. Hoy la vida política de muchas personas es diferente y la política nacional tiene otros referentes y otras coordenadas. Pero como en el Avatar nuestra dimensión aún no es comprendida ni es visible a los ojos de ciertas cúpulas, cierta prensa y una masa de gente cuyos valores han sido secuestrados y atrapados por sus necesidades más urgentes…” Amén.

Iluminación. Por consiguiente, Costa Rica es tierra bendita, lugar donde ha nacido un ser iluminado por Dios, quien ha fundado una secta dogmática religiosa disfrazándola de aparente “partido político”.

Su líder omnipotente y todopoderoso, ha perdido tres elecciones presidenciales consecutivas posiblemente adrede, como voto de abstinencia de “poder”, jamás por incapacidad propia o de su iglesia.

Es ni más ni menos que el avatar de nuestros días, la encarnación terrestre de Vishnú que ilumina la oscura y lúgubre política nacional, en la cual abundan apóstatas y viles pecadores. Quienes no pertenecemos a su secta somos completos desdichados, incapaces de comprender la verdad revelada, desconocedores de nuestros “verdaderos” intereses, pobres diablos de valores secuestrados –minusválidos éticos e intelectuales–.

Frente a esta pequeña muestra de manifestaciones fundamentalistas cargadas de soberbia y arrogancia, en las que incluso se atreve a comparar sin sonrojo a un expresidente de la República con Mussolini, agradezcamos no haberle entregado el poder.

Costa Rica se ha salvado de un jacobino tropical. ¡Pensar que estuvimos a solo 18.000 votos de semejante tragedia!

Publicado en la Nación el 25/03/2011. Ver aquí.

El vertiginoso descredito en el que se encuentra la política, producto del precario actuar de muchos de nuestros “políticos” y la superficialidad con la que generalmente se aborda el debate de los asuntos públicos en los distintos ámbitos de la sociedad, plantean la obligación de entonar el mea culpa, reconociendo nuestros propios errores y pecados.

Los políticos, la prensa y “la ciudadanía”, en caso de que esta última pueda llamarse como tal, obviando su arquetipo griego, son los grandes culpables de esta dramática reducción en el interés de los asuntos públicos, que herrumbra nuestra institucionalidad democrática y es peligrosa semilla del discurso antipolítica y antipartidos, antesala al autoritarismo.

En Costa Rica en los últimos tiempos, este pernicioso discurso ha venido calando principalmente en los jóvenes, quienes representan un poco más del 40% del padrón electoral, lo que podría abrir paso al surgimiento de mesiánicos “líderes”, de los que ya preocupantemente hemos empezado a ver algunos síntomas, sin que esto todavía sea motivo de alerta en las altas esferas de poder.

Hoy por ejemplo, posiblemente la mejor manera de mercadearse como un candidato ante un electorado joven en nuestro país, es no provenir, ni tener una amplia militancia en partidos políticos, y aunque esto pudiera interpretarse favorablemente como bocanada de frescura en un ambiente político nacional urgido de caras nuevas, crea las condiciones para la aparición de aquellos, quienes pretenden hacer política de la antipolítica, despreciando este oficio, tildando a todos los políticos de corruptos y que resentidos por una partidocracia ―generalmente excluyente ― terminan por renegar la democracia.

Es doloroso admitir, que las circunstancias dadas están convirtiendo nuestro entorno en terreno fértil para el surgimiento del autoritarismo, donde esperemos el esquema de pesos y contrapesos, no deje de ser visto como fuente de equilibrio democrático e inicie a ser considerado como un obstáculo de los enemigos de la democracia, quienes sostienen que “el fiarse de los muchos es fiarse de los peores”

No debemos olvidar, que el origen democrático de los gobernantes no garantiza el ejercicio democrático de los mismos ¡Estamos advertidos!

Publicado en la Nación el 28/02/2011.Ver aquí.