Esta particularidad autóctona que desafía los esquemas tradicionales de división de Poderes, sustituye: el sistema de pesos y contrapesos de Montesquieu, la división funcional de Loewenstein y el parlamentarismo acotado de Ackerman, por un pulso entre Poderes. Esto plantea un debate fundamental sobre ¿quién realmente gobierna?

Invasión de Poderes. Hace unos días en este diario (Página Quince, 1/8/10), el Presidente de la Asamblea Legislativa, Don Luis Gerardo Villanueva Monge expresó su desacuerdo con el actuar de la Sala Constitucional, a quien tildó de ejercer una “dictadura de los jueces”, a raíz de un reciente fallo ordenando qué legislar a la Asamblea Legislativa. En adición a la hostilidad existente entre la Sala Constitucional y el Tribunal Supremo de Elecciones, producto de la acogida por parte del primero, de una acción de inconstitucionalidad sobre el tema de credenciales y un recurso de amparo para determinar el futuro del referendo sobre uniones gais.

El malestar con la Sala Constitucional es compartido por diferentes sectores, principalmente políticos, los cuales sostienen que este órgano se extralimita con frecuencia en sus funciones, por lo cual abogan por reformar a ese monstruo, el cual ellos mismos han creado. Sin embargo, las riñas entre Poderes trascienden esta realidad, en los últimos días hemos visto cómo la vanagloria de una ministra ha generado fuertes roces con el Poder Legislativo, agravando las relaciones entre Ejecutivo y Legislativo, debilitadas desde el inicio de la presente legislatura.

Peligrosas distorsiones. Estas conductas comprensibles en muchos casos y reprochables en otros, entorpecen el adecuado proceder de la gestión gubernamental, distorsionando la división de Poderes, garante de un sano régimen constitucional y condicionan futuros escenarios para la búsqueda de gobernabilidad.

En la medida que cada Poder de la República e inclusive sus órganos auxiliares, entiéndase Contraloría General de la República y Defensoría de los Habitantes, tengan claro y bien definida su esfera de acción, dejaremos en gran medida de hablar de sacadas de clavo, represalias y amenazas, entre los Supremos Poderes.

Para de una vez por todas, abordar un debate necesario que a todos concierne, las reformas a muchos de estos órganos, que en ocasiones en lugar de actuar como contrapesos, actúan como verdaderos obstáculos para la urgente toma de decisiones que tanto amerita nuestro país.

¡Compártelo!

Los analistas hasta la fecha han concentrado su atención en comentar sobre la posible configuración de un directorio de oposición y las eventuales repercusiones que esto podría tener en la dinámica legislativa ergo en la gobernabilidad de nuestro país, pero poco en comentar sobre la integración de cada una de las fracciones políticas a partir del próximo 1° de mayo y las variables que podrían afectar el desempeño de cada una de ellas así como al Congreso en general. Veamos:

Únicamente 19 de los 57 diputados recién electos gozan de experiencia legislativa ya sea como ex diputados o ex asesores legislativos, distribuidos de la siguiente manera: PLN 8 (3 ex diputados, 5 ex asesores legislativos); USC (3 ex diputados); ML (3 ex asesores legislativos); PAC y PASE 1 (ex asesor legislativo, quien a la postre se convertirá en su próximo jefe de fracción); RN 1 (ex diputado); RC (ex diputado) y; FA 1 (ex asesor legislativo).

También sólo 19 de nuestros futuros legisladores poseen experiencia municipal, entendiendo esta como el desempeño en cargos de alcaldes, vice alcaldes y regidores: PLN 8 (5 ex alcaldes, 1 ex vice alcaldesa, 2 ex regidores); PAC (6 ex regidores); ML 4 (3 ex alcaldes del PUSC y un ex regidor ML quien será su jefe de fracción); USC (1 ex alcalde,  quien será su jefe de fracción). Así como sólo 5 han ocupado cargos ministeriales previamente: PLN 4 legisladores y en la USC 1 legislador.

Este poder expertiz descrito en los dos párrafos anteriores, será vital en el manejo real de nuestro Congreso, pues este no necesariamente recaerá en las fracciones o personas que configuren el próximo directorio legislativo u ocupen los cargos de jefe y subjefes de fracción ― como generalmente se pensaría ―, sino en las personas que con amplio conocimiento de los procesos sobre toma de decisiones logren construir acuerdos y forjen los adecuados canales de comunicación necesarios entre compañeros de bancada y compañeros de otras fracciones políticas.

El control del directorio legislativo podría ser engañoso, pues podría verse limitado al control administrativo de las instalaciones del Congreso,  comisiones y dirección del peligroso debate legislativo, si bien importante, irrelevante sí su fin es ― como han reseñado otros analistas ― exclusivamente evitar un nuevo triunfo del oficialismo, carentes de una agenda común sin contemplar la responsabilidad a la que la oposición podría estar expuesta desde un inicio y teniendo en cuenta que la suma total de la oposición no logra los 38 votos de la mayoría calificada necesaria para tramitar los proyectos de ley de mayor importancia, presupuestos y reformas constitucionales.

La nueva configuración del Congreso obliga a negociar con todas las fracciones políticas, el sistema político imperante es el multipartidismo, su negación implícita y explícita representa un manejo “bipartidista” impropio por succión de fracciones minoritarias o unipersonales, que debe ser comprendido y asimilado por nuestros legisladores, con el fin de evitar repercusiones devastadoras para nuestra gobernabilidad.

Publicado en Costa Rica Hoy el 05/04/2010.Ver aquí

Publicado en la Nación el 08/04/2010.Ver aquí

¡Compártelo!

El fracaso de la actual autoproclamada “izquierda” en Costa Rica, de tintes “nostálgicos”, “patrióticos”, “éticos”, “prístinos” y “progresistas”, no requiere un profundo análisis para su comprensión. Es más, se infiere de nuestro hoy sobrepoblado sistema de partidos.

Promiscuos liderazgos. La amplia diversidad de movimientos sociales, ecologistas, sindicales, culturales, intelectuales entre otros, que logran aglutinar diversas fuerzas políticas con el fin de sacar réditos electorales de estos movimientos, los cuales encuentran en la heterogeneidad tanto una fortaleza como debilidad; lamentablemente, la fortaleza queda entuerta bajo el mandato de promiscuos liderazgos que se arrogan la representatividad de estos sectores y en un océano de egoísmos personalistas, naufraga lo que podría ser una alternativa real de gobierno.

Las profundas divisiones internas de esa supuesta mayoría que quisiéramos pensar, pudieran ser debidas a distintas formas de interpretar y sobre todo de afrontar los agudos problemas nacionales que sacuden nuestro entorno, no son más que debidas a elementos tan humanos como los celos, vanidad, arrogancia, incapacidad de negociación e hipocresía en admitir que detrás de su lucha contra lo que mal llaman neoliberalismo se encuentra su búsqueda por una curul.

Tanta sinceridad pudiera truncar sus caminos a una diputación, bajo el esquema de la doble postulación, que ya ha generado sus réditos a algunos excandidatos presidenciales que han terminado en Cuesta de Moras y no en Zapote, pero sobre todo acabaría por derrumbar sus alegóricos discursos de un carácter patriótico, algunos inclusive revestidos de un ligero tinte mesiánico, que los podría convertir no solo en padres de la patria, sino en mártires de esta.

Modelo de desarrollo. Por otra parte, su crítica frecuente al modelo de desarrollo puesto en práctica en nuestro país durante las últimas administraciones, se resume en eso: critica ante todo, pues como en reiteradas ocasiones se le ha señalado a estos grupos, carecen de un sentido propositivo y en caso de presentarlo, la regresión nostálgica a fórmulas del pasado rememorando la Costa Rica de antaño descrita en la canción “Caña dulce pa´ moler…”, resulta más que anacrónica en tiempos de globalización.

No hace falta ser muy sabio, ni entendido en esto del análisis político, para ver como se configuran escenarios donde los partidos opuestos al liberacionismo, parecen más bien dejarle la mesa servida para un nuevo gobierno, y como las fuerzas que en teoría tendrían más oportunidad de desbancarlo, en un derrotismo anticipado, concentran sus energías en discusiones existenciales para ver quién ocupa verdaderamente un segundo lugar.

Publicado en la Nación el 21/08/2009.Ver aquí

¡Compártelo!