Una nueva dinámica legislativa.
Una vez definido claramente el panorama de nuestra futura Asamblea Legislativa, conviene aventurarse en advertir y lanzar pronósticos sobre el nuevo Congreso, habrá que cuidarse de ser muy optimistas pero a priori resultaría injusto ser del todo pesimistas, en la vida pero sobre todo en la política conviene siempre ser prudente.
Los analistas hasta la fecha han concentrado su atención en comentar sobre la posible configuración de un directorio de oposición y las eventuales repercusiones que esto podría tener en la dinámica legislativa ergo en la gobernabilidad de nuestro país, pero poco en comentar sobre la integración de cada una de las fracciones políticas a partir del próximo 1° de mayo y las variables que podrían afectar el desempeño de cada una de ellas así como al Congreso en general. Veamos:
Únicamente 19 de los 57 diputados recién electos gozan de experiencia legislativa ya sea como ex diputados o ex asesores legislativos, distribuidos de la siguiente manera: PLN 8 (3 ex diputados, 5 ex asesores legislativos); USC (3 ex diputados); ML (3 ex asesores legislativos); PAC y PASE 1 (ex asesor legislativo, quien a la postre se convertirá en su próximo jefe de fracción); RN 1 (ex diputado); RC (ex diputado) y; FA 1 (ex asesor legislativo).
También sólo 19 de nuestros futuros legisladores poseen experiencia municipal, entendiendo esta como el desempeño en cargos de alcaldes, vice alcaldes y regidores: PLN 8 (5 ex alcaldes, 1 ex vice alcaldesa, 2 ex regidores); PAC (6 ex regidores); ML 4 (3 ex alcaldes del PUSC y un ex regidor ML quien será su jefe de fracción); USC (1 ex alcalde, quien será su jefe de fracción). Así como sólo 5 han ocupado cargos ministeriales previamente: PLN 4 legisladores y en la USC 1 legislador.
Este poder expertiz descrito en los dos párrafos anteriores, será vital en el manejo real de nuestro Congreso, pues este no necesariamente recaerá en las fracciones o personas que configuren el próximo directorio legislativo u ocupen los cargos de jefe y subjefes de fracción ― como generalmente se pensaría ―, sino en las personas que con amplio conocimiento de los procesos sobre toma de decisiones logren construir acuerdos y forjen los adecuados canales de comunicación necesarios entre compañeros de bancada y compañeros de otras fracciones políticas.
El control del directorio legislativo podría ser engañoso, pues podría verse limitado al control administrativo de las instalaciones del Congreso, comisiones y dirección del peligroso debate legislativo, si bien importante, irrelevante sí su fin es ― como han reseñado otros analistas ― exclusivamente evitar un nuevo triunfo del oficialismo, carentes de una agenda común sin contemplar la responsabilidad a la que la oposición podría estar expuesta desde un inicio y teniendo en cuenta que la suma total de la oposición no logra los 38 votos de la mayoría calificada necesaria para tramitar los proyectos de ley de mayor importancia, presupuestos y reformas constitucionales.
La nueva configuración del Congreso obliga a negociar con todas las fracciones políticas, el sistema político imperante es el multipartidismo, su negación implícita y explícita representa un manejo “bipartidista” impropio por succión de fracciones minoritarias o unipersonales, que debe ser comprendido y asimilado por nuestros legisladores, con el fin de evitar repercusiones devastadoras para nuestra gobernabilidad.
Publicado en Costa Rica Hoy el 05/04/2010.Ver aquí
Publicado en la Nación el 08/04/2010.Ver aquí
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Comentarios
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0 12:56 Yo la verdad, creo que le será más fácil al gobierno pactar con dos o tres fracciones pactar una mayoría, habiendo salido del polarizante tema del TLC y habiéndose dado cuenta los partidos lo caro que salen electoralmente las tácticas de bloqueo. Si el ministro de la presidencia tiene dos dedos de frente y voluntad negociadora (como parece indicar la actitud de Laura) no debería ser tan difícil…
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