Matemática electoral.
El padrón electoral de nuestro país hasta el pasado mes de abril, se encontraba compuesto por 2.773.126 electores, según datos del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE). Lamentablemente, según la última encuesta de Unimer (en mayo), el 54% de los ciudadanos dice no simpatizar con ningún partido político, lo que equivaldría aproximadamente a 1.497.488 personas, de que se desconoce si en febrero de 2010 se convertirán al abstencionismo.
La evidencia empírica de procesos electorales anteriores nos indica que la antipatía a un candidato o a una fuerza política determinada puede inclusive ser un factor mucho más importante que la empatía partidaria; además, esta última puede ser superada por el carisma de un candidato(a). ¿Quiénes son más fuertes los candidatos o los partidos que los respaldan?
Simpatizantes y adherentes.Sobre las convenciones, el Dr. Rodolfo Cerdas ha señalado “Compararlas puede engañarnos, porque de nombre igual, es diferente su naturaleza.”, (Ojo crítico, 14/06/09). Pero claro está que cualquiera de las fuerzas políticas que desee hacerse con la presidencia en febrero de 2010, necesitará no sólo de sus militantes y adherentes sino también de sus simpatizantes y lo triste de esas diferencias, es que posiblemente en la convención del PLN pudieron haber votado más simpatizantes del PAC que en la convención de éste partido.
Mientras en el PLN en cifras absolutas votaron 520.266 personas, en el PAC solo votaron 22.450, lo que equivale en cifras porcentuales al 18,76% y 0,81% del padrón respectivamente. En cuanto a los candidatos en cifras porcentuales ordenadas de mayor a menor, este fue el orden de nuestros precandidatos: Chinchilla 10,32%; Araya 8,74%; Solís 0,58%; Berrocal 0,54%; Campbell 0,15%; Macaya 0,08%.
Ahora, para febrero de 2010, el panorama será muy distinto; todos tendrán libertad de votar ya sea por el partido o candidato con el que rivalizan o simpatizan. Actualmente, se desconocen los porcentajes de cuántos electores que en aquel momento votaron por equis precandidato de un partido lo harán en un futuro por el candidato de este. Además, la invención de nuevos y eventualmente el resurgimiento de viejos partidos, podrían convertirse en importantes “turecas” que tengan función en beneficio o detrimento del PLN y PAC.
Pero sobre todo los porcentajes dichos anteriormente no serán obtenidos con base en el padrón, sino en el total de votos emitidos, el cual se obtiene de la diferencia del padrón y el abstencionismo. Este último podría rondar el 31,8%, lo que equivaldría al pasado mes de abril a 882.686 personas, al promediarse el porcentaje de abstencionismo de las primeras rondas de 1998, 2002 y 2006.
La sombra del abstencionismo. Es decir votarían 1.890.440 personas, con lo cual le bastaría al partido ganador la obtención de 756.176 votos para cumplir con el 40% del número total de sufragios válidamente emitidos, establecido en el artículo 138 de nuestra Constitución Política. El abstencionismo se convierte así en un incentivo que premia la mediocridad de nuestros partidos políticos, a los cuales poco les importa su grado de legitimidad.
En un país donde la población supera los 4,4 millones de personas, no podemos permitir que la sombra multitudinaria del abstencionismo nos enlute, reduciendo nuestra democracia, pues es esta es la que realmente necesita de nuestro voto.
Publicado en la Nación el 19/06/2009.Ver aquí
Responsabilidad presupuestaria.
La incomprensión legislativa del principio fundamental de la economía, como lo es el estudio del modo en que la sociedad gestiona sus escasos recursos ante una cantidad ilimitada de necesidades, adquiere particular importancia cuando este tipo de recursos es de carácter público, y sobre todo en tiempos en los que la crisis financiera mundial sacude económicamente a Costa Rica.
Dice un adagio que “Gobernar es administrar”. Esto implica que quien procure realizar el buen gobierno, debe administrar los recursos públicos con un alto grado de responsabilidad, ética y previsión, pues con ellos el Estado deberá solventar infinitas demandas con grados de complejidad y diversificación de funciones cada vez mayores.
Proyecto durmiente. En esta línea, hace casi un año se presentó, a la corriente legislativa, un importante proyecto de ley, expediente N.º 17.068. Con este se procura incluir el principio de responsabilidad presupuestaria mediante una reforma parcial del reglamento de la Asamblea Legislativa; pero, tristemente, el proyecto descansa en el sueño de los justos, al igual que otra enorme cantidad de reformas necesarias para devolver la gobernabilidad a nuestro país.
Dicho proyecto tiene la finalidad de establecer una sana práctica legislativa tomada del derecho comparado de países como Chile, Nicaragua, Perú y Venezuela, la cual consiste en determinar previamente el cálculo de gastos requeridos para una inversión eficiente que impulse y lleve a buen término los proyectos que se propongan, sin dejar este apartado al libre albedrío del Estado, el cual en muchos casos no halla dinero suficiente para satisfacer la ejecución de un sinnúmero de iniciativas.
Lamentablemente, mientras los diputados sigan siendo evaluados por la opinión pública bajo criterios como número de proyectos de ley presentados a la corriente legislativa; totalidad de leyes aprobadas durante sus cuatro legislaturas; cantidad de apariciones en medios de comunicación, todo esto sin tener en cuenta la calidad de las mismas y la aplicación efectiva de lo dispuesto por ellas, seguiremos siendo un país sumergido sólo en la discusión de quimeras.
Publicado en la Nación el 28/05/2009.Ver aquí
La calidad de la educación de la UCR.
No es la injusticia la finalidad de este escrito, ni la desvalorización de los logros de mi Alma Mater de la cual podría escribir ríos de tinta sobre su prestigio y su gloria, pero frecuentemente me invade el temor de que estos ríos dentro de unos años tornen su cauce en riachuelos, por lo que me veo obligado a señalar algunos lunares que pueden degenerar en cancerígenos.
En reiteradas ocasiones durante mi periodo como estudiante, me he preguntando ¿Será la mala suerte compañera inseparable en mi elección de horarios que azarosamente me designa pésimos profesores, o la calidad de la educación en la UCR parece marchar en notorio detrimento? La suerte coincidente de varios amigos y allegados, me ha sugerido una posible fatídica respuesta, la cual considero, al igual que las autoridades de ese centro académico, me he negado a aceptar.
Comparto algunas experiencias personales que invitan a reflexionar sobre la calidad de la educación en la UCR, en tres áreas puntuales:
Profesores. En tiempos de la discusión del referéndum, tuve el infortunio de cruzarme con un profesor que sostenía la hipótesis de que sólo podían existir dos actitudes posibles ante el TLC: a) Los que se manifestaban en contra a dicho acuerdo, y b) Los que se encontraban equivocados y/o manipulados de manera perversa para ser sutilmente conducidos a la equivocación. ¡Vaya exquisitez de tolerancia y ejemplo! Si el objetivo primordial de la educación superior que adopta el nombre de Universidad precisamente por la universalidad de las ideas que de sus estudiantes surjan para enfrentarse en un sano debate ha quedado sepultado bajo el déspota designio de una opinión personal.
Estudiantes. La insensatez y la insolencia de los años mozos que por lo general acompaña a algunos de los que abarrotan las aulas universitarias, se imponen al espíritu crítico y propositivo que debería de reinar en un centro académico, algunos desperdician años entre la calle de la amargura, el pretil y entre protestas contra el sistema capitalista, el cual les ofrecerá trabajo en el lustro en el que decidan graduarse.
Administrativos. Cuando estudiantes opinan que la oficina de Registro es el instrumento de tortura más refinado inventado por el ser humano, no hay mucho más que decir. Cada visita representa una prueba de la tolerancia y la paciencia ante la realización de cualquier diligencia.
Sobran los ejemplos para ilustrar estas 3 áreas, desde una burocracia excesiva para realizar el mínimo tramite, ausencias injustificadas y reiteradas de los profesores, hasta estudiantes fuera del dominio de sus sentidos durante las clases, entre muchos otros.
Estos por mencionar pocos, son indicativos que nuestra educación superior no marcha bien, antes de analizar quien es el más culpable o endilgarle la culpa al gobierno por el porcentaje que destina a la educación, mucho se debería reflexionar hacia lo interno en estas tres importantes áreas, pues de la calidad de la educación todos somos responsables.
Publicado en la Nación el 21/04/2009. Ver aquí
Publicado en la Revista Democracia Digital Diario del 22 al 29 de abril del 2009.
Una atinada predicción.
Hace aproximadamente un año (Foro, 25/4/08) el abogado Juan José Echeverría Alfaro en su artículo “Designando al vicepresidente” se anticipaba con sapiencia descifrando el escenario que se podría experimentar de cara al 1° de mayo del 2009, en lo que prácticamente ha resultado una lectura inequívoca del panorama político a unos días de celebrarse dicha designación.
En aquella oportunidad, se contemplaban algunos elementos de forma general que podrían ser el condimento en la elección de un nuevo directorio legislativo, entre ellos: la inexistencia de un G-38 traducido en un grupo importante de legisladores unidos en torno a una agenda que impulsar; una decreciente influencia del poder ejecutivo en la designación comparado con legislaturas anteriores; y la escarnecida lucha entre precandidatos en la búsqueda de ganar la candidatura de su partido, principalmente en la bancada oficialista, la cual se encuentra dividida entre arayistas, lauristas, indecisos y el caso neutral de Francisco Antonio Pacheco por ocupar también el cargo de presidente del Partido Liberación Nacional, lo cual puede ser un factor que puede actuar tanto a favor como en contra.
Aunado a lo anterior, se deben añadir nuevos elementos, éstos más humanos que políticos, pero no por ello menos importantes, al ser el ejercicio de la presidencia del Congreso una actividad de convivencia entre pares, en la cual simpatías personales, celos profesionales, resentimientos y animadversiones entre otras sandeces pueden jugar un rol fundamental en la primera de las sesiones del primero de mayo, en el cual, en el peor de los casos, se podría convertir en un “mayo negro”.
Don Francisco Antonio Pacheco no la tendrá fácil para hacer historia este venidero 1° de mayo, al buscar convertirse en el primer costarricense en ocupar cuatro veces de manera ininterrumpida la presidencia de la Asamblea Legislativa, deberá negociar no sólo a lo interno de su agrupación su candidatura con otros aspirantes potenciales a la presidencia del Congreso, como las diputadas Ofelia Taitelbaum, Maureen Ballestero y el diputado José Luis Valenciano — ex presidente de la Asamblea Legislativa, 1988–1989 —; sino con otras bancadas entre ellas el ML y el PUSC, donde diputados que las componen ya han expresado su disconformidad en la forma que dirige el debate el actual presidente legislativo.
Nada se puede presagiar con certeza para este 1° de mayo, el cual será uno de los más importantes de nuestra historia, como se vaticinó meses atrás, tanto por la posibilidad de la elección de Don Francisco Antonio Pacheco como por la latente posibilidad de un “mayo negro”.
Reelección legislativa inmediata.
La carrera parlamentaria entendida como la reelección inmediata de los señores (as) diputados de la Asamblea Legislativa, es sin lugar a dudas una importante reforma electoral en aras de reducir la imperecedera preocupación denominada ingobernabilidad.
Costa Rica y México son los únicos países que proscriben este tipo de reelección, reforma la cual ad portas encontraría un ínfimo respaldo por parte de un electorado cada vez más descontento con el papel de nuestro entrabado congreso.
Sin embargo, la reelección inmediata de legisladores, a posteriori no parece resultar una idea completamente descabellada, como quizás se pueda pensar inicialmente, pues esta reforma acuerpada por algunas otras podría generar una serie de incentivos en los electores, entre los que se destacan: una mayor rendición de cuentas, una mejora en la calidad profesional del poder legislativo y por ende una sustancial mejora en su eficiencia.
El planteamiento de esta idea no puede endosársele completamente al ministro de la presidencia Don Rodrigo Arias, quien en una reciente actividad realizada en la Asamblea Legislativa, en compañía de los presidentes de los poderes de la república ha pretendido rescatarla del sosiego, aunada a otra serie importante de reformas de carácter constitucional a ser tomadas en cuenta en una eventual Asamblea Constituyente.
En la primera legislatura de la administración 2002-2006, se inició la discusión del expediente 13.376, Reforma del artículo 107 de la Constitución Política, el cual perseguía la misma finalidad, aunque en aquella ocasión no se acompañaba de otras reformas en mejora de dicha iniciativa, como incremento en el número de escaños legislativos, restructuración territorial que devuelva al legislativo su facultad representativa, la cual actualmente se ve reducida a una función delegativa, aunque continua sin profundizarse con el escabroso tema de las listas abiertas, el cual causa terror en el seno de las estructuras partidarias, sólo superado por el tema del financiamiento privado o coyunturalmente por el de doble postulación.
Lamentablemente dicha reforma sólo es parte del eslabón de una serie de ellas, que como bien ha señalado el magistrado y presidente del Tribunal Supremo de Elecciones, Luis Antonio Sobrado podría ser víctima de un debate mal planteado ¿Reformas parciales o Constituyente? Sin explicar previamente el proyecto político que se busca y en qué medida las normas vigentes lo obstaculizan. Todo esto en un año electoral, que deja de estar en ciernes y empieza a caldear los ánimos.
El circense control político.
El control político tema consustancial a la naturaleza del Parlamento, es la actividad destinada a velar por el debido accionar del Poder Ejecutivo y de otros órganos o entidades públicos, en apego al principio de legalidad, como en respeto de los valores éticos en el ejercicio de la función pública.
Sin embargo, en un país como el nuestro, en donde se disfruta hasta la saciedad el aquelarre, el escándalo y la polémica; el ejercicio de esta función lamentablemente siempre termina enturbiada por la demagogia, la politiquería e inclusive la barahúnda de varios de nuestros señores diputados, adquiriendo matices similares a los de un circo tanto legislativo como mediático.
La inviolabilidad e inmunidad parlamentaria otorgada a nuestros diputados en el artículo 110 de la Constitución Pública, el cual no los hace responsables por las opiniones o expresiones que éstos emitan en el ejercicio de su cargo, liberados en cualquier tiempo de las acciones penales y civiles que pudieran ser interpuestas en su contra, conspira no a favor, sino en desmedro de la democracia costarricense, la cual enardecidos al calor del momento dicen estar defendiendo.
No hay reparo en denunciar sin conocimiento alguno, en difamar, calumniar o blasfemar contra la personalidad que resulte antojadiza un día aciago, denigrar la integridad de un compañero diputado por una directriz de partido, por interés personal o por la coyuntura electoral que exponencialmente se adueña de un aletargado congreso, el cual demora valiosos minutos inclusive en aprobar el acta del día anterior, en medio de dispares comentarios que poco o nada tienen que ver con el tema, pero que buscan abrir los vetados portillos en su afán de encontrar otras etílicas cooperativas o lujosos almuerzos.
Se aplica la lógica ¡Denuncia cien que al menos una acertarás!, y en esta línea, acuerpado por otros colegas de fracción, se denuncia por denunciar al Ministerio de Relaciones Exteriores; a la Dirección General de Migración; en fin a cualquier ciudadano con sueños de ser presidente. Mancillando reputaciones, derrochando irresponsabilidad.
Publicado en la Prensa Libre el 07/03/2009. Ver aquí
El Unicéfalo Acción Ciudadana.
En la mitología hay múltiples ejemplos de comportamiento, grandes lecciones para pequeños destinatarios, mucho se podría aprender de la vida política a través de ella.
Una figura de la mitología griega pareciera describir cabalmente la necesidad en el Partido Acción Ciudadana, de la presencia de un héroe o heroína, a manera de un Hércules moderno que descubra que al cortar la única cabeza de la Hydra de Lerna en que se ha convertido el PAC, de ésta brotarán y se esparcirán fértiles nuevas cabezas, que encaucen una irreconocible amalgama amorfa de origen gamonal, que no logra trascender hacia un maduro o estable partido político, ni parece otorgar suficientes herramientas de acción a todos los ciudadanos para lograr tal deseable hazaña.
De prudencia y mesura debe ser el escudo de quien emprenda tan encomiable tarea, que para algunos parecerá odiosa y a otros parecerá necesaria, en pro no sólo de la democracia interna del Partido Acción Ciudadana sino también del futuro de un adormecido partido en lo electoral, el cual según las últimas encuestas decrece exponencialmente en su apoyo en el padrón.
Resulta prematuro conjeturar una sentencia definitiva sobre el futuro del PAC, las encuestas vaticinan un camino bastante empinado en sus apuestas de cara al 2010, ante la amenaza de desmoronarse sin huella ni gloria en la historia de Costa Rica ¿Cuántos miembros del PAC acudirían inquietos al Oráculo de Delfos?
La diplomacia del panda.
Durante los años 624 y 705, bajo la dinastía Tang, la emperatriz Wu Zetian inició lo que siglos más tarde se conocería como la “diplomacia del panda”, fue así como la Corte Japonesa fue engalanada con el primer envío de osos panda.
Inicios de la República Popular. En la década de los 50, bajo la dirección de Mao Tse-Tung, la tradición reviviría alcanzando su máximo esplendor en 1972, durante la visita del presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, quien selló la donación de Hsing Hsing y Ling Ling para el zoológico de Washington, aquella visita fue el primer viaje a China de un presidente estadounidense desde la victoria de los comunistas en 1949 y quizás uno de los mayores logros de Richard Nixon antes del escándalo de Watergate el cual desembocaría en el ocaso de su carrera.
Hasta la fecha los ‘grandes osos-gato’ (da xiongmao, en mandarín) han servido como instrumento de concordia en dos vías: para los países receptores es símbolo grato en la búsqueda de limar asperezas y celebrar acuerdos; y a su vez China se sirve de esto como eslabón de inicio en la tortuosa cadena diplomática, así Pekín en 1957 retoma los envíos de pandas al extranjero, con destinos diversos: Alemania, Austria, Corea del Norte, España, EEUU, Japón, México, Tailandia y la ex Unión Soviética.
Símbolos de esperanza. Ante la amenaza de extinción que experimenta la especie, China decide en 1985 posponer indefinidamente este tipo de regalías, sin embargo, como una de las pocas excepciones a la regla, hace pocos días despidió con una emotiva ceremonia a Tuan Tuan y Yuan Yuan, dos osos panda gigantes, cuyos nombres unidos en chino mandarín significan “unión”, los cuales viajaron a Taiwán con la emblemática misión de mejorar las belicosas relaciones entre la China comunista y la isla nacionalista.
Inicialmente éstos pandas fueron obsequiados en el 2005 por el presidente chino, Hu Jintao, al entonces jefe del Partido Kuomintang (KMT), Lien Chan, no obstante, el gobierno independentista de Chen Shui-bian, bloqueó su arribo.
Posible mejora en las relaciones. Con la llegada al poder del presidente Ma Ying-jeou, en mayo del 2008, del partido KMT que aboga por estrechar lazos con Pekín, no sólo han desaparecido las razones políticas que obstaculizaban la llegada de los osos, sino también las subversivas ideas independentistas, baluartes del Partido Democrático Progresista (DPP).
Esclarecido así el valor simbólico de la “diplomacia del panda”, resultará una fórmula exponencialmente exitosa siempre que exista una coyuntura favorable en las relaciones China-Taiwan, (como la existente), la cual es fiel contribuyente en alimentar un emblemático sueño representado por cientos de niños disfrazados de pandas que acudieron a la despedida de Tuan Tuan y Yuan Yuan; un sueño de esperanza de algún día visitarles en Taiwán…
Mundo de quimeras.
La palabra “reforma” o en su plural “reformas”, más que consecuencias lingüísticas pareciera tener repercusiones sociológicas a lo interno de nuestro engorroso trámite legislativo, a tal punto que pareciera que éste nunca dejará de tropezarse con tan infame palabra.
Podrá existir consenso en que algún tema deba ser reformado, pero pocas veces existirá consenso sobre qué específicamente debe ser lo que se reforme y nunca se llegará a consenso sobre cuál es el mejor medio para lograr tales reformas.
Vieja retórica. La evidencia empírica indica que todo aquel título que la adhiera acompañada del adjetivo “integral”, estará condenado a la postergación inmediata de cuanto busca, aunque su uso siempre se prestará para engalanar la más vieja retórica de todo partido político en campaña electoral dentro de su función como poder de la República y para seducir el oído de aquel electorado carente de memoria política, cansado de realidades, deseoso de soñar.
Administración tras administración, seguirán desfilando Comisiones Especiales de Reformas al Código Penal, Reformas Electorales, Reformas al Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa entre otras, así como seguirán circulando cientos de proyectos de ley, circunscritos en la categoría de “reformas”, los cuales al final de un nuevo periodo presidencial, en su mayoría quedarán en nada, es decir , sus propuestas se archivarán esperando que algún diputado entrante tenga la venia de desempolvarlas (El ciclo del primer párrafo vuelve a comenzar).
Reformas necesarias. Resultará más sencillo reformar el orden constitucional, por medio de una resolución de la Sala Constitucional, que reformar el resto de las normas de nuestro ordenamiento, inclusive se pensará y tendrá más eco la posibilidad de convocar a una asamblea constituyente antes que reformar la parte procedimental de nuestra carta magna, mediante una reforma integral del Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa que contenga entre otras cosas, reducción de plazos en el uso de la palabra, de plazos para aprobación o rechazo de proyectos de ley, de plazo para rendir informes de comisión y un aumento en el tiempo para realizar labores de control político.
De no tomarse al toro por los cuernos, seremos eternamente el país del casi-casi, descrito por Gutiérrez Saxe, siempre en la antesala de ilusiones que en su mayoría nunca llegarán a concretarse.
Publicado en la Nación el 25/12/2008. Ver aquí
I Encuentro Internacional de Periodismo Ciudadano.
El día de hoy tuve la oportunidad de compartir mi experiencia como blogger en la categoría de política, en el marco del I Encuentro Internacional de Periodismo Ciudadano, gracias a la gentil invitación de Fusil de Chispas al cual quiero agradecer por tomarme en cuenta para tal presentación.
También me gustaría mencionar que el saludo realizado a la Comunidad Ticoblogger se localiza en el minuto 11 del video, los invito a ver este video y de paso contarme la muletilla de “digamos”.
Para ver el resto de presentaciones Click aquí
Terox (32)
Roy Jiménez... (21)
gonzo (11)
Andrës (7)
