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¿Cuánto tiempo efectivo realmente tiene un gobierno?

La administración Solís Rivera recién ha superado la mitad de su gestión y ya algunos han hablado, sale prematuramente, doctor de que está se encuentra en su final.

El propio presidente de la República, si bien aún no ha tirado la toalla, afortunadamente –aunque quizás de una manera tardía–, describió, el 2 de mayo, una agenda clara de prioridades que intentará –no sabemos si logrará– impulsar en esta tercera legislatura, la cual es clave para cualquier gobierno, antes que los aires electorales soplen todavía con mucho más fuerza.

Tal parece que al Gobierno se le han hecho cortos los cuatro años de su gestión; el tiempo demorado en la famosa curva de aprendizaje claramente le pasa factura.

En razón de lo anterior, el mandatario –quién parece estar consciente de esta situación– se ha atrevido a manifestarse públicamente, con valentía, a favor de uno de los temas más impopulares pero necesarios en este país: la reelección inmediata presidencial y de diputados.

El tema sin duda se las trae, pero conviene analizar el calendario político electoral de este país para percatarse de que, en gran medida, somos presa de nuestro propio sistema.

Costa Rica tiene un periodo presidencial de cuatro años, que en términos legislativos se divide por año en legislaturas, las cuales, a su vez, se dividen en dos periodos de sesiones ordinarias y extraordinarias, pero que son interrumpidos por una infinidad de asuntos particulares acontecidos tanto dentro como fuera de la Asamblea Legislativa, como las elecciones presidenciales, municipales e internas en cada agrupación; la jornada del 1 de mayo; la discusión del presupuesto de la República, entre otros.

Esta serie de sucesos, muchos de los cuales se repiten (a mi criterio) innecesariamente año con año, agregan una enorme complejidad a la Asamblea Legislativa, pero sobre todo a su relación con el Poder Ejecutivo, relación que ya, de por sí, nunca ha sido sencilla por diversas razones, como divisiones internas de las fracciones así como por el tema de egos y envidias entre diputados.

¿Cuál es el tiempo efectivo de gobierno? Restemos los primeros 100 días de acomodo de un gobierno, la parálisis de mínimo un mes (noviembre) por la tramitación del presupuesto ordinario de la República –en algunos casos se extiende también a los extraordinarios–; los recesos legislativos de fin de año (15 días en promedio y al final de cuatrienio se extiende a unos 45 días); las negociaciones del 1 de mayo que consumen prácticamente todo el mes de abril; luego la entrada del receso de Semana Santa, así como los primeros 15 días de mayo para definir la agenda e integración de las comisiones. Es un ciclo que se repite en su mayoría cada año.

A este complicadísimo calendario político-electoral debemos restarle también las elecciones municipales (ahora a medio periodo), que tientan a los diputados a tomar un receso de diciembre hasta febrero. Igualmente, está la inscripción de precandidaturas a lo interno de los partidos políticos, programada para finales de este año, que convierte la última legislatura en una de las más ineficientes, en la que solo se aprueban proyectos de bajo costo político y que culmina a mediados de diciembre para salir a receso de campaña, regresando a la paz en febrero, en caso que no exista segunda ronda.

Vale aclarar que dentro de este calvario trazado, no hemos contemplado las repercusiones a nivel de tiempo desaprovechado que tienen las frecuentes prácticas filibusteristas dentro de la Asamblea Legislativa, ni mucho menos la discusión de votos de censura a ministros, los cuales en ocasiones consumen meses, así como otros factores externos, como huelgas o manifestaciones, que paralizan al país por días y a nivel de discusión por semanas.

Es momento de pensar en grandes reformas constitucionales y legales que le devuelvan un poco de oxígeno y vida útil a los diferentes gobiernos, tanto para planificar como para ejecutar acciones.

Las circunstancias deberían invitarnos a reflexionar sobre la posibilidad de acoger periodos políticos más largos como los sexenios o bien, la reelección inmediata, así como la adopción de presupuestos bianuales o cuatrienales y, finalmente, acabar con las elecciones de directorio legislativo cada año.

Publicado en: El Financiero Edición 1076.

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¿Qué nos enseñaron las elecciones municipales?

Las elecciones municipales del pasado 7 de febrero han arrojado una serie de datos que es importante tener presente para comprender lo acontecido en este proceso.

Entre los datos más relevantes se encuentra una importante disminución del abstencionismo pasando del 72, prescription 1% en 2010 a un 64, viagra 9% en 2016, aunque algunos habríamos querido esta cifra fuera menor.

Por otra parte, parece también destacable que pese a que los partidos tradicionales PLN y PUSC, obtuvieron el 79,01 80,24% de los gobiernos locales del país (65: PLN 50 51+ PUSC 14), cinco partidos políticos lograron por primera vez una alcaldía (PNG, FA, RPSC, PASJ, PAL) y una coalición (GENTE).

Algunos partidos ganaron (PUSC +5, PNG +3 +2, FA +1, PRSC +1, PASJ , PAL +1), otros mantuvieron (PAC, Curridabat Siglo XXI, Yunta Progresista Escazuceña) o perdieron (PLN -9 -8, PASE -1, ML -2) en el número de alcaldías obtenidas en comparación con el proceso de 2010.

Sin embargo, en prácticamente todos los casos existió cambios respecto a cuales fueron las municipios donde obtuvieron el triunfo ahora en 2016. Ejemplo:

El PLN aunque logró mantenerse en el poder en 5 de los cantones con mayor electores (Alajuela, Desamparados, Cartago, San Carlos y Heredia) lo que podría ser clave para 2018, perdió 18 gobiernos locales en relación a los obtenidos en el proceso de elecciones municipales de 2010. Entre ellos destacan tres cabeceras de provincia (San José, Limón y Puntarenas), las dos primeras con figuras ex liberacionistas que fueron parte de los 31 alcaldes que lograron reelegirse en este proceso (22 de ellos del PLN).

Pérdida y reconquista de bastiones históricos. El PUSC perdió el cantón de Tilarán por primera vez en su historia, pero recuperó parte importante de su fuerza en las provincias costeras, estas últimas donde en otrora se ubicaba su principal fortaleza. Ejemplo: De los cinco nuevos gobiernos locales que ganó para 2016, cuatro de ellos se encuentran en esas provincias, tal es el caso de los cantones de Puntarenas, Osa, La Cruz y Talamanca.

Mientras tanto, los verdiblancos perdieron seis de los 17 cantones, donde nunca había perdido (San José, Mora, Acosta, San Isidro, Naranjo y Montes de Oro) pero reconquistó 10 alcaldías las de los cantones de (Alfaro Ruiz, Los Chiles, Guatuso, Jiménez, Cañas, Liberia, Aserrí Nandayure, Tilarán, Siquirres y Matina) que había perdido en 2010.

Finalmente el PAC, quien logró hacerse nuevamente con la victoria en seis alcaldías al igual que en el proceso de 2010, pero solamente logró reelegir su alcalde en el cantón de Hojancha, los otros 5 gobiernos locales se los arrebató al PLN (Moravia, Montes de Oro, Acosta, Turrialba y Palmares), resultados bastante pobres, si consideramos que es el partido de gobierno, el cual parece a la fecha demostrar, que no hay un crecimiento de sus estructuras y que el efecto arrastre es prácticamente nulo ahora que las elecciones se realizan a medio periodo.

(*) Publicación de El Financiero con resultados actualizados al 10/02/2016 a las 20h.

(**) Nota al 14-02-16: El PLN estaría perdiendo Nandyure a manos del PNG y faltó incluir el cantón de Aserrí en los cantones reconquistados por los verdiblancos.

Publicado en: El Financiero Edición 1063.

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Análisis Elecciones Municipales 2016.

Por: Daniel Calvo Sánchez / Politólogo.

Datos actualizados al 14/02/2016 a las 20h. 

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EL ABSTENCIONISMO.

(2002: 77,2%; 2006: 76,2%; 2010:72,12%; 2016: 64,9%)

PARTICIPACIÓN AUMENTÓ: 7,24% (35,1%)

¿Aumentó, disminuyó, se mantuvo? ¿A quién pudo haber beneficiado esto?

R/ Se decía que un mayor abstencionismo podría beneficiar a los partidos tradicionales, esta vez disminuyó, quizás beneficiando a partidos nuevos y principalmente  a los cantonales.

¿Qué factores pudieron incidir para que esto sucediera?

R/ Son múltiples los factores que pudieron haber incidido en esta leve pero importante reducción del abstencionismo. Entre ellos podemos destacar: 1) Que las elecciones se realizarán por primera vez a medio periodo de la gestión del gobierno; 2) La unificación de las elecciones de alcaldes con la de regidores, situación que le pudo agregar mayor músculo de movilización; 3) La hipótesis que manejan algunos que estas elecciones pudieron verse por parte del electorado como un castigo a la gestión de gobierno.

Conclusiones relevantes sobre el comportamiento del electorado.

PARTIDOS POLÍTICOS.

¿Cómo quedo la distribución de las 81 alcaldías por partido político?

¿Cuáles son los grandes ganadores y perdedores de estos comicios?

GANADORES: El PUSC (+5) agrupación que viene demostrando un crecimiento sostenido en los últimos procesos electorales, así como el PNG (+3) fuerza que por primera vez participa en unas elecciones municipales.

En un segundo plano, podríamos hablar del PLN (-8), quien pese a perder una importante cantidad de gobiernos locales en comparación con las elecciones municipales de 2010, los resultados son favorables luego de venir de obtener la mayor derrota de su historia en las elecciones presidenciales de 2014.

PERDEDORES: ML (-2), FA (+1), PAC 6 (=). Sin lugar a dudas, la gran decepción de estas elecciones es el Movimiento Libertario quien luego de generar una alta expectativa con la contratación del analista Iván Barrantes quien se endosaba ser el artífice del triunfo de Luis Guillermo Solís en las elecciones presidenciales de 2014, verá a la baja sus acciones luego del fracaso de esta agrupación.

Por otra parte, hay que destacar el mal papel del FA agrupación de la que se esperaba muchísimo más, sobre todo luego de su tercer lugar en las elecciones presidenciales de 2014, lo que lo hacía a uno suponer que podría obtener algún gobierno local en zonas rurales, pero logra obtener una importante cantidad de regidores en el país (cercana a 30 regidores).

Finalmente en este apartado, merece mención el partido de gobierno, quien no pudo sacar provecho de tal condición y aunque mantuvo el número de alcaldías obtenido en 2010, denota que no hay un crecimiento de estructuras y que el efecto arrastre es prácticamente nulo ahora que las elecciones son a medio periodo. La hipótesis de que ganó con votos prestados en 2014 prácticamente termina de comprobarse con estos resultados.

¿Se cumplieron las proyecciones realizadas por los partidos en campaña?

CANDIDATOS.

¿De los 45 alcaldes que buscaban reelegirse cuántos lo lograron?

R/ Un total de 30 (22 de ellos del PLN) distribuidos provincialmente de la siguiente forma:

¿Cuántos podría lograr la reelección pero con otro partido distinto al que obtuvieron su elección en 2010?

Lograrían reelección con diferente partido:

No lograrían reelección con diferente partido:

¿Cuántas mujeres quedarían electas en este proceso?

Solo 11 municipios tendrán una mujer como alcaldesa, lo que representa un 13,58% de los 81 gobiernos locales, de estos 7 son del PLN, es decir un 8,64%

CANTONES.

¿Qué partido ganó los cantones claves en población?

Estos son los partidos que estarían obteniendo la víctoria en los siete cantones más importantes del país, en cuanto al número de electores inscritos:

¿Cómo se comportaron estos bastiones partidarios? (22 cantones siempre han estado gobernados por el mismo partido)

El PLN quien tenia hasta este proceso 17 cantones donde siempre había gobernando, pierde 6 de ellos y le gana Tilarán por primera vez al PUSC.

Detalle de estos cantones:

¿Donde ganó y perdió tanto el PLN como el PAC?

El PLN perdió 18 gobiernos locales en relación a los obtenidos en el proceso de elecciones municipales de 2010: San José, Puriscal, Tarrazú, Mora, Acosta, Moravia, Peréz Zeledón, Coronado, Naranjo, Palmares, Turrialba, Barva, San Isidro, Puntarenas, Montes de Oro, Quepos, Limón y Talamanca . Mientras que le arrebató 10 alcaldías a otras agrupaciones en cantones como: Liberia, Aserrí, Alfaro Ruiz, Los Chiles, Guatuso, Jiménez, Cañas, Tilarán, Siquirres y Matina (Ojo cantones de menor tamaño y peso electoral).

El PAC logra obtener nuevamente 6 alcaldías al igual que en el proceso de elecciones municipales de 2010, pero solamente logra reelegir su alcalde en Hojancha, los otros 5 gobiernos locales se los arrebata al PLN (Moravia, Montes de Oro, Acosta, Turrialba y Palmares)

¿Qué partido queda mejor parado de cara a 2018?

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La responsabilidad de nuestros actos.

Es cierto que la pérdida de competitividad que hoy afecta al país no se le puede achacar solamente a este gobierno.

Empero, stomach el hecho de que 22 empresas hayan anunciado cierres y despidos en los últimos 19 meses no parece ser un acto de casualidad ni, ambulance mucho menos, medicine de simple mala suerte de la actual administración.

Basta revisar la décima edición del Barómetro de Empresas de la firma Deloitte, para percatarse de datos tan relevantes como que un 71% de las firmas considera que el mal actuar por parte del gobierno es la causa para reducir el empleo, o que un 56% de las empresas considera las malas señales de parte del Ejecutivo como el motivo que desincentiva la inversión privada. Datos verdaderamente preocupantes.

Es momento de que el Presidente de la República, Luis Guillermo Solís, aunque pretenda sacudirse ante el cierre de empresas, asuma, junto con su fracción y sus aliados, el grado de responsabilidad correspondiente sus propios errores.

Decisiones como su férrea oposición a la apertura del mercado eléctrico, o la tramitación inconstitucional de un excesivo presupuesto para el 2015, que incrementó el déficit fiscal (5,7% del PIB a diciembre del 2014), hicieron no solo que las empresas le llamaran la atención, sino que, además, las calificadoras de riesgo, como Moodys o Fitch, rebajaran la calificación de la deuda de nuestro país, hecho que se traducirá, tarde o temprano, en pérdida de inversiones.

Esos actos se suman a otros que representan una verdadera afrenta a la seguridad jurídica del país, como el levantamiento inconstitucional del veto a la reforma procesal laboral, en la cual se respaldaba la huelga en servicios esenciales; señales de proteccionismo en ciertos sectores agroproductivos, el impulso de un borrador para una nueva ley de radio que pretendía controlar y censurar medios, así como un borrador de reglamento del INVU, que planteaba limitaciones al uso de la propiedad privada, o las desafortunadas declaraciones del viceministro de Trabajo, para imponer impuestos a las zonas francas.

Todo lo anterior, son peligrosas señales que más que preocuparnos, deberían de ocuparnos, sobre todo ahora que, luego del pasado primero de mayo se consolidara el pacto integrado por Acción Ciudadana (PAC), Frente Amplio (FA) y el bloque sindical “Patria Justa”.

El cual pretende sacar el debate de importantes iniciativas de la arena institucional y llevarlo a la calle, generando todavía más incertidumbre y desconfianza en sectores claves, algo que podría generar un crecimiento aún mayor del desempleo.

Es momento de que cada quien en lugar de continuar buscando culpables a más de un año de llevar las riendas del país – todavía no sabemos ¿para adonde? –, asuma su responsabilidad y comprenda, de una vez por todas, que no se puede ser oposición desde el gobierno, pues todos, lo queramos o no, sufrimos las consecuencias.

Publicado en: El Financiero Edición 1039.

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Comentarios desactivados en Carro nuevo resultó un perol.

Carro nuevo resultó un perol.

Daniel Calvo & Federico Ruiz / Politólogos.

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Hace poco más de un año y luego de varias décadas de alternar entre las marca de vehículos más conocidas, cialis un millón trescientos mil costarricenses se la jugaron y decidieron cambiar el carro que tenían desde hace ocho años.

Lo cambiaron por uno nuevito de agencia, treat cero kilómetros, case de una marca con algunos años en el mercado, pero que no había logrado hasta ese momento vender un solo auto. Hasta que llegó el modelo más moderno, menos ruidoso. El que decía ser igual de austero como su antecesor y tener “el mejor equipo”.

Los costarricenses cambiaron de marca porque los modelos de las otras agencias, les parecieron anticuados y con ciertos defectos de fábrica, para así adentrarse en un camino desconocido, diferente de aquel que venían transitando con alguna seguridad —aunque con ciertos baches—, eligiendo una calle oscura y zigzagueante, que aún no está claramente demarcada.

La decisión del cambio la tomaron en una de esas “expo móvil”, que solo ocurren una vez cada cuatro años, donde los carros ahora se venden como gaseosas y se prioriza la carrocería, por encima de la marca y el motor.

La propaganda de fotos familiares y selfies, donde se les prometía que el carrito solo transitaría por las rutas de la alegría, los embarcó. Al final eligieron porque no les quedaba de otra y ahora se preguntan si, en febrero, cuando había más opciones, no existía un modelo mejor.

La alegría del carrito nuevo salido de agencia, solo les duró unas poquitas semanas, pues no tardó mucho en salirle ese sonidito raro que despierta las alarmas.

Dicen los mecánicos que parece que el ensamblaje del motor se hizo a la carrera y algunas piezas quedaron flojas o no calzan bien y esto puede que se deba a que muchas de ellas venían de una de esas marcas de toda la vida y que se habían utilizado hace unos 13 años en un modelo que, aunque fue simpático, salió malísimo.

Los problemas lastimosamente no se quedaron ahí, el sistema de luces casi no funciona, los halógenos alumbran poco cuando hay neblina y en muchas ocasiones falta visión para conducir mejor.

El GPS todavía no enciende y de tanto meter la pata, parece que ya se le daño el clutch. También, hay problemas con las marchas, cuesta muchísimo pasar de primera y cuando el carro va cuesta arriba siempre hay problemas con el radiador, que se calienta hasta tirar el tapón.

En menos de un año han fallado más de veinte piezas. El repuesto de una de ellas, lleva más de dos meses sin encontrarse y hay algunas que están tan flojas que seguro pronto habrá que cambiarlas. La mufla hace ruidos horribles porque hay un problema de combustión, producto de la mala mezcla de gasolina que viene desde la bomba de Cuesta de Moras.

Hoy nadie se quiere montar al carro y están teniendo problemas para pagar la cuota del préstamo. Los que estaban antes encantados de montarse en un vehículo del año han salido corriendo y los que todavía quedan, ya no se sienten cómodos dentro de él.

Muchos de los compradores ya quieren cambiar de carro, pero todavía les restan tres años para cancelar el préstamo a un interés muy alto.

Habrá que esperar hasta 2018 para tener nuevas opciones, de momento, ya hay temor, y muchos se preguntan si esta vez el carro nuevo resultó un perol.

Publicado en: El Financiero Edición 1022.

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